La législature communale
Le nouveau Conseil communal et le nouveau Collège ont
été installés le 1er décembre dernier. Après une brève période de
rodage, le Collège a pu présenter au Conseil communal, sa déclaration
de politique générale et le budget 2007. Ils ont été examinés lors des
séances des 28 février et 1er mars.
La déclaration de
politique générale doit être présentée au Conseil au début de chaque
législature. Elle trace les lignes directrices de l’action du Collège
et de sa majorité, durant la législature qui se terminera le 30
novembre 2012. C’est donc un document important que nous publions
intégralement dans ce numéro du « Wolvendael ».
Il ne s’agit
donc pas d’un catalogue de projets précis mais plutôt des grandes
orientations. La déclaration insiste sur les différents domaines de
l’action communale et dégage des priorités : Urbanisme – Environnement
– Logement – Mobilité – Sécurité. Dans ces différents domaines, le
Collège pratiquera la continuité par rapport à l’action du Collège
précédent, ce qui est tout à fait logique puisque aux élections du 8
octobre 2006, les partis qui faisaient partie de la majorité sortante
ont recueilli 75% des voix.
La réalisation de ce programme se
fera au cours des six années de la législature communale et sera
examinée chaque année, lors de la discussion du budget. Le budget 2007
a donc été présenté dans la foulée de la déclaration de politique
générale.
Il se présente avec des recettes pour un montant de
101.470.315€ et des dépenses représentant 100.679.776€, soit un boni de
790.539€, ce qui porte le boni cumulé à 5.221.062€.
Il a paru
indispensable au Collège de présenter un budget en équilibre et même en
léger boni. La spirale des budgets en déficit est, en effet, un élément
tout à fait négatif. D’année en année, le boni cumulé fond, jusqu’au
moment où il disparaît, ce qui contraint les communes à emprunter et
donc à s’endetter pour assurer leur fonctionnement et à être ainsi mise
sous tutelle par le pouvoir régional.
Cette difficulté à
présenter des budgets en équilibre résulte de divers facteurs. Les
communes se voient confier de plus en plus de missions par l’Etat et la
Région, ces missions nécessitent l’engagement d’un personnel qualifié
dont le coût est élevé. Les besoins en sécurité sont une des priorités
de la population et la contribution de la commune à la zone de police
augmente sans cesse ; de même la dégradation du tissu social, même à
Uccle et le coût trop élevé du logement moyen nous obligent à majorer
notre dotation au Centre Public d’Aide Sociale et à développer une
politique proactive en matière de logement.
Les recettes de la
commune n’augmentent pas dans la même proportion que les dépenses. Du
fait de la réforme fiscale, les additionnels communaux à l’impôt des
personnes physiques sont en baisse.
Pour équilibrer le budget,
il a donc fallu prendre des mesures d’économie. L’Echevin des Finances
a rencontré tous les chefs des services communaux afin d’examiner avec
eux les dépenses des différents départements et de les réduire autant
que faire se peut. Certains membres du personnel partant à la retraite
ne seront pas remplacés.
Mais il a fallu aussi veiller à
obtenir des recettes supplémentaires et nous avons dû nous résoudre à
augmenter le précompte immobilier de 150 additionnels, le portant ainsi
à 2450, ce qui reste un des taux les plus bas des communes
bruxelloises. Cette augmentation n’est due qu’à notre volonté de garder
l’équilibre budgétaire. Nous n’avons pas voulu augmenter les
additionnels à l’impôt des personnes physiques qui reste à 6%, afin de
ne pas taxer davantage les revenus du travail. Par ailleurs, sur
proposition du Collège, le Conseil a supprimé la taxe sur les écrans
d’ordinateur et cela avant même que la Région n’en exprime le souhait.
Le
budget extraordinaire – c’est-à-dire les investissements – s’élève à
30.046.531€. De nombreux travaux sont prévus dans nos écoles ; l’école
des Eglantiers et l’école du Merlo seront rénovées et partiellement
reconstruites ; le nouveau complexe du Homborch avec une quatrième
crèche communale, une bibliothèque et une extension de l’école sera
réalisée, la rénovation du Centre culturel sera poursuivie. Il en sera
de même pour le parc de Wolvendael où le chantier est déjà bien avancé
et l’église Saint-Pierre sera enfin restaurée. Deux nouveaux bâtiments
administratifs seront construits, rue Beeckman et rue de Stalle afin de
rationaliser les services et de mieux servir la population etc… Ce
budget a été approuvé par le Conseil communal à une très large majorité
: 26 voix contre 5 et 3 abstentions.
La population peut être
convaincue de la volonté du Collège de gérer la Commune dans la
continuité en veillant à assurer le meilleur service possible à la
population et à réaliser les investissements nécessaires à cet effet.
Claude DESMEDT
Bourgmestre faisant fonction
